Publicado: 2010-06-04 15:39:17

Presupuesto y Control Presupuestario - Introducción

PLANIFICACION

De las funciones de la Gestión de Empresas, planificar, organizar, dotar de recursos humanos, dirigir y controlar. Planificar y controlar conforman un ciclo, que constituye un pilar fundamental de la gestión de empresas.

La gestión de empresas, tal como la definimos en el primer Capítulo, es el proceso de fijar objetivos y metas y de desarrollar las actividades para alcanzarlos mediante el empleo eficiente de los recursos, humanos, materiales y de capital. De esta manera, la eficacia en la gestión de empresas se reconoce en la medida en que se ha logrado cumplir con los objetivos y metas propuestos, y la eficiencia, si ello se ha realizado utilizando la menor cantidad de recursos posible.

La planificación no serviría de nada sin el control, porque planificar implica dotar de un rumbo a la empresa, para no ir a la deriva, trazarse los objetivos y metas que se pretende lograr, pero si no se realizan controles periódicos, se puede estar desviando el rumbo y no darse cuenta. Controlar consiste en medir el grado de cumplimiento de lo planeado, es decir, verificar si se está siguiendo el rumbo establecido, con el objeto de efectuar las correcciones a tiempo.

El ciclo Planificación - Control comprende: 1) el establecimiento de objetivos generales y de largo plazo para la empresa; 2) la especificación de las metas detalladas de la empresa; 3) la elaboración de un plan de utilidades general y de largo plazo, basado en el retorno de la inversión; 4) la elaboración de un plan de utilidades de corto plazo detallado, por responsabilidades asignadas (divisiones, departamentos, productos, proyectos, etc.); 5) el establecimiento de un sistema de informes periódicos de desempeño, detallados por responsabilidades asignadas; y, 6) el establecimiento de procedimientos de seguimiento.

Los planes pueden ser de corto, de mediano y de largo plazo. De acuerdo al alcance, en términos de tiempo, la planificación puede ser:

· Estratégica (más de 5 años):

La planificación estratégica comprende la definición de la misión de la empresa, a qué se va a dedicar la organización, y sus objetivos de largo plazo; la manera en que la empresa se va a financiar y cómo serán aplicados los recursos, y la forma jurídica que adoptará la organización y su estructura.

· Táctica (1 - 5 años):

La planificación táctica tiene que ver con la realización de acciones cuyos resultados no pueden medirse en el corto plazo, tales como la realización de inversiones en infraestructura operativa, o el lanzamiento de nuevos productos, o la introducción de cambios tecnológicos, o en las políticas de distribución y ventas. En la planificación táctica, se plantean preguntas tales como: ¿Qué productos o servicios nuevos deberán lanzarse al mercado? ¿Qué productos o servicios deberán ser eliminados de la oferta de la empresa? ¿Cuál es la inversión de capital necesaria para ajustarse al plan estratégico? ¿Qué política de precios adoptará la organización para sus productos o servicios? ¿Qué nueva infraestructura es necesaria para ajustarse a los planes estratégicos?

· Operativa (1 - 12 meses):

La planificación operativa se refiere a la elaboración de planes anuales, semestrales o mensuales de producción y marketing para lograr los objetivos establecidos el plan estratégico y los planes tácticos. Comprende el establecimiento de los recursos materiales, equipos y de personal necesarios para llevar a cabo las operaciones previstas por la empresa, así como los métodos para organizar dichas operaciones, con la intención de lograr cumplir con los objetivos de producción y ventas establecidos para el próximo periodo operativo.

TIPOS DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA

Más de 5 años: Misión y objetivos de largo plazo de la empresa, financiación y estructura y forma jurídica de la organización.

TÁCTICA

De 1 - 5 años: Los resultados no se pueden evaluar a corto plazo. Incluye cambios en la infraestructura, política de precios, de distribución y ventas y de producción, así como cambios tecnológicos.

OPERATIVA

De 1 - 12 meses: Planes de producción y marketing, comprendiendo materiales y recursos necesarios para cumplir los objetivos establecidos.

Cuadro 1

PLANIFICACION ESTRATEGICA

La planificación estratégica trata de definir lo que es la organización, lo que hace y el por qué lo hace. A través de la planificación estratégica, las empresas definen su misión, fijan objetivos, formulan estrategias, y definen políticas para cada área funcional.

El proceso de la planificación estratégica comprende la realización de un Análisis del Entorno, también conocido como "Análisis FODA", porque implica la realización de un diagnóstico externo, mediante el cual se establezcan las Oportunidades y Amenazas de la empresa, y un diagnóstico interno, para determinar las Fortalezas y Debilidades.

Componen, además, el plan estratégico, la misión, los objetivos, estrategias, políticas, programas, presupuestos y procedimientos de largo plazo (generalmente, un periodo superior a 5 años).

La misión es la descripción de la razón de ser de una organización. En su enunciado expresa el objetivo de la empresa como un todo. Refleja la naturaleza del negocio y permite establecer su identidad y dirección, a qué se dedica la empresa y cuales son sus valores, creencias, y filosofía de acción.

Los objetivos son los propósitos, aspiraciones y anhelos de la organización, hacia donde se deben enfocar los esfuerzos y recursos de la empresa. Los objetivos pueden ser generales y específicos, y pueden ser de corto y de largo plazo.

Las estrategias marcan la forma de actuar de la empresa ante determinadas situaciones. Las políticas comprenden los principios y líneas de acción que guían el comportamiento de la empresa hacia el futuro. Planes, son un conjunto de ideas de acción futuras para el logro de los objetivos propuestos. Programas, son las partes específicas de que se compone un plan, a las cuales se asignan los recursos necesarios para alcanzar las metas propuestas. Los Presupuestos no son otra cosa que la representación cuantitativa de los planes.

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